El Gobierno local vincula la aprobación del Presupuesto 2018 a una cuestión de confianza que se abordará en Pleno la próxima semana, tras no salir adelante la aprobación inicial de las cuentas en la sesión plenaria celebrada este jueves. La Corporación dio en cambio luz verde al Plan Económico Financiero (PEF) que tuvo que elaborar el Ayuntamiento al incumplir la Regla de Gasto en el 2016 por pagar las expropiaciones del Carme.

La Alcaldesa, Lara Méndez, subrayó que en el Pleno de hoy "el que quedó de manifiesto es que sin lugar a dudas podían salir seis proyectos presupuestarios distintos porque del que se trata en un presupuesto es de marcar las prioridades y cada grupo tiene prioridades distintas. Aun así, como se dijo en el propio debate, la inmensa mayoría de las propuestas que nosotros llevamos en estas cuentas podrían compartirse. Nosotros defendemos un presupuesto para seguir implantando un modelo de ciudad en el que llevamos trabajando desde que comenzamos el mandato con la consecución de fondos europeos. Este presupuesto, como ya manifesté hace dos días en el Debate del Estado de la Ciudad, en el CES y también en los medios, es inversor y social".

"Lugo, los ciudadanos de Lugo, necesitan un Presupuesto para la dotación y mejora de servicios e infraestructuras, es decir, para mejorar su calidad de vida, y para impulsar el desarrollo económico y la creación de empleo. Lo antes posible contenemos con este instrumento para el impulso de la ciudad, mejor para nuestros vecinos y vecinas", destacó por su parte la Concejal de Economía, Empleo y Desarrollo Económico, Ana Prieto.

La edil explicó a la Corporación que el Gobierno sometió a debate y aprobación del Pleno conjuntamente el PEF y el proyecto de Presupuestos 2018 porque "son dos documentos indisolubles, dado que el Plan Económico Financiero fija el techo de gasto del Presupuesto del 2018. Por lo tanto, sin PEF no podíamos rematar la redacción del proyecto presupuestario".

Antes del verano "comenzamos desde el servicio municipal de Economía a trabajar en el PEF, en septiembre contratamos su elaboración porque no disponemos de recursos para poder elaborarlo y el 23 de octubre se lo enviamos por primera vez a la Xunta de Galicia, con la que desde entonces trabajamos mano a mano para recibir su visto bueno", aseguró Ana Prieto. El lunes 11 de diciembre, el Ayuntamiento alcanzó el prace definitivo de la Administración autonómica, que dio como plazo hasta mañana, día 22, para remitirle el acuerdo plenario de la aprobación del documento, dado que por su parte deben también concluir la tramitación del incluso.

El Plan Económico Financiero implica que el Ayuntamiento se compromete a respetar el límite de gasto que marque el Gobierno del Estado en las liquidaciones del presente ejercicio 2017 y en el de 2018.

Fue el día 11 de diciembre, al recibir luz verde de la Xunta al PEF, cuando el Gobierno inició el procedimiento administrativo para tramitar la aprobación del proyecto de Presupuestos: el día 13 se aprobó en la Junta de Gobierno; el 15 se expuso al Consejo Económico y Social; este lunes día 18 lo abordamos en la Comisión de Cuentas y hoy lo sometimos a debate en el Pleno.

Inversor

La Concejal de Economía destacó que el presupuesto para el próximo año, de 95.375.882,78€, supone un incremento del 5% con respeto al último aprobado, el de 2016, y se caracteriza por ser "el más inversor de los últimos años. Tenemos que remontarnos al 2009, hace una década, para encontrar una cuantía económica tan elevada en los capítulos 6 y 7, de Inversiones Reales y Transferencias de Capital, tanto en tener absolutos, como proporcionales al total del Presupuesto". Así, para lo 2018 aumenta la inversión hasta en un 40%, esto es, en más de 6M€.

Social

Es un Presupuesto marcadamente social, aseguró la Concejal, pues "mantenemos el esfuerzo económico con las políticas sociales destinando 23M€, lo que supone una cuarta parte del total, para desarrollar acciones que garantizan una red de seguridad  y mejoran la calidad de vida de nuestros vecinos y vecinas". De este modo, Lugo sigue siendo el Ayuntamiento de Galicia y uno de los primeros de toda España con más inversión social. Se contemplan 3M€ para la promoción del empleo, aun siendo una competencia impropia, entre los que figura la provisión necesaria para el arrendamiento de los locales comerciales de la Tinería con el fin de crear un vivero de empresas a pie de calle gestionado por el CEI Nodus.

Respaldo social y plenario

Son también, afirmó Ana Prieto, unas cuentas basadas en propuestas que cuentan con respaldo, bien social, bien de la propia Corporación. Como ejemplo de algunas iniciativas recogidas en las cuentas que fueron aprobadas por el Pleno figuran muchas de las incluidas en el Plan de Barrios, los Presupuestos Participativos, la ampliación del parque infantil de Campos Castelo, el final de la biblioteca de la Piringalla, la peatonalización de la Calzada Romana, la descontaminación de los suelos del Carmen, un nuevo canil o la convivencia modal de las bicicletas.

Cuentas saneadas

Asimismo, es un Presupuesto con deuda cero, lo que significa que mantiene una economía saneada y la capacidad del Ayuntamiento de financiar con recursos propios tanto los gastos corrientes como las inversiones.

Ingresos

En cuanto al Capítulo de Ingresos, la edil explicó que, como figura en el Informe del Interventor, la previsión de ingresos de naturaleza tributaria se basa en los informes del Servicio Municipal de Hacienda Local, que sigue "criterios de valoración razonables y verosímiles en función del estado de ejecución de los distintos conceptos en el ejercicio 2016 y la proyección a 31 de diciembre del 2017".

Dentro de las Operaciones Corrientes, Prieto señaló un aumento del importe de ingresos previsto por las Tasas, Precios Públicos y Otros Ingresos, en concreto en lo referido a los servicios de abastecimiento de agua, saneamiento y basura entre la liquidación del 2016 y la previsión del 2018. Esto se debe, según la Concejal, a que "en la Liquidación del 2016 está sin incluir el último período de cobro de este año, tanto del ciclo del agua como de la basura, cuantías que se incorporarán a este 2017".

Por lo demás, en el Capítulo de Ingresos, Ana Prieto destacó el importante incremento de las Transferencias Corrientes, en un 9%, hasta los 24,2M€, y de las Transferencias de Capital, en un 57%, hasta los 5,6M?. "Aquí se visualiza el éxito del Gobierno en la captación de fondos europeos, porque el grueso de este aumento en los ingresos corresponde a transferencias corrientes y de capital de la Unión Europea?", recalcó la responsable municipal de Economía.

Gastos

En cuanto al Capítulo de Gastos, se mantiene el Capítulo I –Gastos de Personal- en 8,3M€.

Sube en 1,6M€ el Capítulo II –Gastos Corrientes- por la incorporación de fondos europeos y de los contratos de gestión del Vello Cárcere y el Edificio de Nuevas Tecnologías, el servicio de vigilancia de los centros de convivencia o el pliego de los Museos. El Capítulo III –Gastos Financieros- se reduce a 49.100€ por la deuda cero, porque se liquidan todos los préstamos bancarios. El Capítulo IV -Transferencias Corrientes-, se mantiene en 6M€. Aquí se contemplan las subvenciones municipales al tejido asociativo de la ciudad, tanto del ámbito social, como cultural, educativo y deportivo. "Gracias a las asociaciones, clubes deportivos y entidades, el Ayuntamiento de Lugo puede llegar a realizar y dar cobertura a multitud de personas, a las que no podría llegar de todo el esfuerzo lo tuviera que realizar solo la Administración local", aseguró la Concejal.

Los Capítulos VI y VII –Inversiones Reales y Transferencias de Capital- pasan de los 9 a los 15,2M€, fundamentalmente por la incorporación de los fondos europeos, lo que supone un incremento del 40% con respeto al 2016. En las Inversiones, detalló Prieto, figura la provisión económica para proyectos tan importes como:

-       El Plan de Barrios (2,5M€)

-       Presupuestos Participativos (400.000€)

-       Un nuevo modelo de movilidad y acceso al casco histórico (300.000€)

-       Los ascensores de Fontiñas y Sagrado Corazón (500.000€)

-       El final de la biblioteca de la Piringalla (1M€)

-       La mejora de parques infantiles (190.000€)

-       Mejoras en el CEIP As Gándaras (60.000€)

-       Un nuevo canil en la calle Serra de Ancares (60.000€)

-       El área pública de baño del Miño, con una provisión de 250.000€ de la Diputación

-       Dotación y mejora de servicios en el rural (1,3M€)

-       La urbanización del entorno del nuevo CEIP del Sagrado Corazón (120.000€)

El Capítulo IX –Deuda- queda a cero con los bancos.

Fondos europeos

En el Presupuesto se contemplan 9,3 correspondientes a proyectos cofinanciados por el Ayuntamiento y la UE, de los cuales:

-       8,2M€ (5,4M€ en el Capítulo de Inversiones Reales y 2,8 en el de Gastos Corrientes) están destinados a desarrollar la estrategia DUSI, Muramiñae, de la Muralla al Miño, que tiene como objetivo eliminar la discontinuidad urbana entre la ciudad y el río y contempla actuaciones como la peatonalización de la Calzada Romana, la reforma de la Volta da Viña y su conexión con el parque Marcos Cela, la pasarela peatonal entre las márgenes de la N-VI y la recuperación del paso inferior de la Nacional y su desembocadura en el Pazo de Ferias, así como acciones formativas.

-       823.000€ para el Lugo, Smart City, destinado a avanzar en la implantación de la Administración Electrónica y aprovechar las nuevas tecnologías para ofrecer un mejor servicio público a la ciudadanía, con la gestión inteligente, por ejemplo, de aparcamientos en superficie, recogida de la basura, alumbrado, consumo energético de edificios públicos o contadores del agua.

Y 285.000€ para el Lugo+Biodinámico, para continuar desarrollando una estrategia de planificación urbana sostenible e introducir en Lugo un nuevo modelo productivo basado en el uso de la madera como elemento estructural de construcción. Entre otras acciones, prevé la creación de un edificio de madera con consumo energético cero.

Audios

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