La alcaldesa de Lugo, Lara Méndez, prevé que la Estrategia Lugo Transforma lanzada por su Gobierno sea capaz de atraer y consolidar pequeñas y medianas empresas que generen un alto impacto social y ambiental en el municipio en un plazo menor de 5 años. Este es el objetivo que se establece en el pliego de prescripciones técnicas, que mañana aprobará la Junta de Gobierno Local, para iniciar el proceso de licitación de un servicio de intermediación financiera que gestionará este fondo municipal de capital riesgo de 12 millones de euros, "el que nos permitirá crear riqueza y puestos de trabajo en el municipio con vistas a la recuperación tras la pandemia", sostuvo.

La regidora aseveró que con este fondo emprendedor, "Lugo se dota de una herramienta propia muy poderosa en la que invertiremos la mayor cuantía de la historia de la ciudad con el fin de impulsar y diversificar nuestro tejido empresarial y productivo", lo que permitirá que la ciudad resista nuevas crisis con más fortalezas, ya que los dos principales sectores económicos de la ciudad, comercio y hostelería, fueron los que más se resintieron con la emergencia sanitaria. "No podemos cerrar este año tan complicado de mejor forma, generando oportunidades para nuestros hijos y hijas, para el futuro de nuestra ciudad", afirmó.

Los plazos marcados por el Ayuntamiento para desarrollar la estrategia será de diez años, hasta el 30 de junio del 2031, que "es la duración que establece para estos instrumentos financieros al "mecanismo de coinversión" del reglamento europeo según la realidad del mercado, que incide en que, tras un período inicial de inversión, que poder ser de 3 a 5 años, se requiere un tiempo de maduración o consolidación y posterior desinvestimiento de otros 4-8 años. Por lo tanto, el pliego técnico se ajusta la este plazo de tiempo indicativo", incidió la alcaldesa.

En este período se establecen tres fases: la de la constitución del fondo una vez adjudicada a la gestora del mismo, y su inscripción en el Registro de la Comisión Nacional de Valores, que tendrá una duración de 6 meses, ampliable a otros dos; una fase de inversión en los proyectos y su consolidación, que finalizará en diciembre del 2025, fecha a partir de la cual la gestora no podrá realizar desembolsos a empresas destinatarias finales, y la última fase, en la que las empresas participadas comenzarán a devolver el capital municipal invertido.

"El primer logro a conseguir por la intermediaria es invertir en iniciativas empresariales - en los 12 primeros meses de la segunda fase - un volumen mínimo de un millón de euros y, el no hacerlo será causa de resolución del contrato", aclaró la alcaldesa, que añadió, además, que con el fin de garantizar la mayor diversificación de la cartera del fondo, la entrada de capital en cada proyecto no podrá superar en ningún caso el 10% del patrimonio del mismo.

Estrategia acorde con el Lugo verde y sostenible

Para eso, el pliego de condiciones valorará la estrategia de inversión que presenten las posibles adjudicatarias y que deberá recoger, entre otros parámetros, la identificación de los sectores empresariales, de las fases de desarrollo y un análisis de mercado objetivo. Asimismo, incluirá un estudio de los porcentajes generales de participación de máximos y mínimos del mantenimiento de las inversiones y las fórmulas previstas de desinvestimiento, detallará las políticas previstas de captación de fondos personales y presentará un estudio sobre el impacto socioeconómico en Lugo y una memoria justificativa de la estrategia para generar oportunidades y garantizar un máximo nivel de absorción del fondo. Se evaluará también la estructura de organización, gobernanza y control y supervisión, externa e interna, por parte del intermediario financiero, de suerte que se garantice la ejecución del contrato segundo criterios de transparencia, formalidad y consistencia.

Lara Méndez recordó que la estrategia "deberá seguir las pautas del que queremos que sea Lugo en un futuro, a corto y medio plazo, mediante la toma de participación en aquellos sectores que para nosotros son estratégicos ya que el crecimiento económico del municipio debe estar acorde con el modelo de ciudad a la vanguardia, innovadora, verde y sostenible que estamos creando".

Los proyectos en los que se trabajarán deberán estar relacionados con las energías limpias, la tecnología, biotecnología, farmacia, servicios avanzados a la industria, biocombustibles, producción agroalimentaria sostenible, logística inteligente y sector espacial y aeronáutico, entre otros. Estas empresas no deberán tener una antigüedad superior a los 7 años desde su constitución y su domicilio social o centro operativo principal deberá estar en el municipio.

No serán financiables aquellas iniciativas vinculadas a los sectores financieros e inmobiliario, productos de tabaco y bebidas alcohólicas destiladas, producción y compra de armas y municiones; casinos y empresas equivalentes. Tampoco las del sector TIC que estén relacionadas con los ámbitos citados, así como con los juegos de azar on line y la pornografía. En cuanto al sector ciencia de la vida, no entran en esta estrategia las investigaciones sobre clonación humana u organismos modificados genéticamente.

Todos los proyectos deberán ser considerados innovadores, es decir, que puedan demostrar que promoverán productos, servicios o procesos nuevos o mejorados de manera sustancial, y que sus costos de investigación y desarrollo representen un mínimo del 10% del total de sus gastos de explotación.

Lara Méndez destacó que el fondo emprendedor estará abierto a la entrada de participación tanto pública como privada, bien en todo el fondo o bien en calidad de coinvestidores en proyectos concretos. "El presidente Feijóo ya mostró su voluntad política de participar, y la gestora incluirá, además, entre los sus cometidos, la captación también de inversiones".

En el caso del capital privado que se adhiera al fondo, deberá hacerlo con la cuantía mínima de un millón de euros. También la entidad gestora del mismo aportará un mínimo de 120.000 euros "porque consideramos que compartir con recursos propios una parte del riesgo garantiza que sus intereses estén en consonancia con los del Ayuntamiento", comentó la alcaldesa.

Xestora con solvencia técnica

Además de tener en cuenta el desarrollo de estas fases, las entidades que se presenten al proceso de contratación deberán acreditar que disponen de equipos técnicos con dilatada experiencia en capital riesgo. Para eso, se les pide que parte de sus integrantes participaran con anterioridad en otras empresas de capital riesgo o de incubadoras de "star ups", así como que hayan realizado un mínimo de quince operaciones de capital riesgo en los últimos cinco años.

Según destacó la regidora de Lugo, "les requerimos esta amplia solvencia porque a misma permitirá acortar el tiempo de arranque de la actividad y de la ejecución de operaciones, que es clave para conseguir el máximo nivel de inversión del fondo sin perder calidad en su desarrollo".

El Ayuntamiento también le había exigido a la gestora ganadora que su domicilio social y/o centro operativo principal, actual o futuro, esté en Lugo, y que todos los gastos e inversiones que desarrolle sean en su integridad en el municipio.

La empresa adjudicataria reportará un informe trimestral de todas las operaciones, y estará obligada a crear dos comités con el fin de garantizar el buen funcionamiento del fondo y de los objetivos perseguidos:

1.- Comité de Inversión, en el que tendrá presencia el Ayuntamiento de Lugo en calidad de observador, en el que se analizarán las políticas de inversión y desinvestimiento y se aprobarán o denegarán los proyectos donde entrar con el capital y realizará un seguimiento de las operaciones desarrolladas.

2.- Comité de seguimiento y control, en el que también tendrá presencia el Ayuntamiento, que actuará como presidente, y al que podrán pertenecer los partícipes del fondo que lo soliciten, siempre que tengan compromisos de inversión iguales o superiores al 10% del patrimonio total comprometido en cada momento.

La participación del Ayuntamiento tendrá como fin velar por el cumplimiento de los fines del contrato, y tendrá siempre la capacidad de rechazar las iniciativas se considera que no van en consonancia con el establecido en el pliego.

Además, la alcaldesa anunció que, tras presentar a los portavoces de los grupos políticos de la Corporación los pliegos del Lugo Transforma en dos reuniones, la última ayer por la tarde, se creará una una comisión informativa para darles cuenta de los avances de la estrategia.

El pliego de condiciones de este servicio de intermediación financiera tendrá un costo máximo de 2,4 millones de euros. Esta cantidad se irá abonando de manera trimestral previo informe de la gestora en el que refleje los gastos de personal y de estructura, así como las comisiones básicas y de resultados (reguladas por la normativa europea) y la comisión de éxito, calculada esta última en función de los beneficios del fondo, y que no superará un máximo del 20% de los rendimientos.

La alcaldesa incidió en que "gran parte del éxito de la Estrategia Lugo Transforma dependerá del buen hacer y de la solvencia del servicio de intermediación financiera, de ahí la importancia de este ruego de condiciones realizado por los técnicos municipales, a los que quiero agradecer su implicación y su profesionalidad, y en especial el área de intervención. Como ven – concluyó - el objetivo de la Estrategia Lugo Transforma es ambiciosa ya que busca diversificar nuestra economía en un plazo aproximado de 5 años, que es lo que la economía de mercado establece para la consolidación de nuevas iniciativas". 

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